又有一家农商联合银行获批筹建！

　　1月20日，国家金融监督管理总局披露了关于筹建江西农村商业联合银行股份有限公司（以下简称“江西农商联合银行”）的批复，此为月初江苏农商联合银行官宣获准筹建后，再有一联合银行筹建获得监管批复。

　　事实上，江西农商联合银行的筹建并非一蹴而就，早在去年4月1日，江西省农村信用社联合社便召开社员大会，审议通过了在江西省联社基础上组建江西农商联合银行的议案等，并授权该行筹建工作小组组织实施和开展筹建工作。

　　而后，在今年1月17日的江西省第十四届人民代表大会第三次会议上，江西省省长叶建春作政府工作报告，明确提出将推动江西农商联合银行挂牌开业。

　　江西农商联合银行获批筹建

　　需在6个月内完成筹建

　　批复显示，国家金融监督管理总局同意筹建江西农商联合银行，筹建工作小组应严格按照有关法律法规要求办理筹建事宜，自批复之日起6个月内完成筹建工作。另外，筹建工作完成后，应按照有关规定和程序向江西金融监管局提出开业申请。

　　实际上，在江西农商联合银行获批筹建之前，江西省联社改革已有消息传出。2024年4月1日，江西省农村信用社联合社召开社员大会，审议通过了在江西省联社基础上组建江西农商联合银行的议案等，并授权该行筹建工作小组组织实施和开展筹建工作。

　　而江西农商联合银行成立后，原江西省联社的业务、资产以及债权债务等权利义务均由江西农商联合银行承接。

　　2024年11月，江西省联社理事长王东升刊文提到，江西省联社“通过组建联合银行的改革模式，以自上而下的资本股权为纽带，理顺行业管理体制和公司治理机制”。

　　据了解，所谓“上参下”模式，是指由省联社向市县农信机构逐级参股。

　　此前，王东升在2025年新年献词中提及，江西省农信社改革方案成功获批，以改革换机制、破难题、强管理、增动能，迈出组建江西农商联合银行的历史性步伐。

　　在1月17日的江西省第十四届人民代表大会第三次会议上，江西省省长叶建春作政府工作报告，明确提出将推动江西农商联合银行挂牌开业。

　　江西辖内农商行资产总额超1.3万亿

　　构建调研解题“1+1”模式

　　据了解，江西系全国首批8个农信改革试点省份之一，江西省联社于2004年5月挂牌成立。成立以来，全面推进全省农合机构产权改革工作，截至2016年末，江西省86家农合机构全部改制为农商银行，成为全国第五个全面完成农商银行改制的省份。

注：根据江西省农村信用社联合社官网整理

　　江西省联社官网显示，至2024年末，江西辖内农商银行资产总额超1.3万亿元，存贷款规模近2万亿元，其中，各项存款余额10846亿元，约占全省份额的1/5；各项贷款余额9016亿元，约占全省份额的1/6，业务规模、市场份额稳居全省金融机构首位。

　　同时，2024年，以占全江西省不到1/5的存款资金来源，发放了占全省1/2的普惠涉农贷款、1/3的普惠小微贷款和近60%的创业担保贷款、40%的生源地助学贷款

　　2023年，江西省联社曾提出创新构建调研解题“1+1”模式，其中包括采取“引进来、沉下去”“1+1”的调研模式，聚焦全省农商银行改革发展的难点、痛点、堵点问题，学习借鉴发达地区省级联社先进理念和成功经验，找到了解题新思路、新方法、新路径。

　　公开信息显示，近两年来，江西省联社曾与浙江农商联合银行进行交流与座谈，两地农信达成全面战略合作和金融科技合作。

　　此外，江西省联社在2024年也取得了显著的成绩，王东升在2025年新年献词中表示，2024年，江西省联社贷款授信客户数实现翻番，纳税贡献增长近30%，付息率、净息差、人均拨备前利润等指标领先全国农信，资产质量步入第一梯队。

　　省联社改革步伐加快

　　“一省一策”原则持续推进

　　今年开年以来，除江西农商联合银行外，江苏农商联合银行也获批筹建。1月2日，国家金融监督管理总局近期披露了关于筹建江苏农商联合银行的批复，根据批文要求，筹建工作小组需在自批复之日起6个月内完成筹建工作。据了解，江苏曾是全国首家农村信用社试点，亦曾在全国率先组建首家农商行。

　　此外，新疆、河南等省份也更新了省联社改革新动态。其中，2024年国家金融监督管理总局工作综述显示，新疆组建全区统一法人农商银行的方案已获批。

　　现如今，新一轮农信社改革正按照“一省一策”原则持续推进，除上述两地外，另有七地省联社改革方案获批并落地，分别是浙江、山西、辽宁、河南、四川、广西、海南。此外，甘肃、贵州、湖北、江西、内蒙古等多地也曾披露过改革方案。

　　据了解，省联社改革主要有成立统一法人的省级农商行、组建省农商联合银行、改制为金融控股公司、改制为金融服务公司以及广东省“N个一部分”改革方案等多种改革方案。

　　比如，2022年4月18日，新一轮农信社改革“第一单”落地浙江省，浙江农村商业联合银行正式挂牌成立，其采用了联合银行模式，股权结构为“自下而上”，成员行延续原来的持股比例。

　　2023年11月17日，山西农商联合银行挂牌开业，标志着山西省成为全国省级农信联社改革中首批采取“上参下”模式改革的省份。

　　内蒙古农信系统改革为组建农村商业银行，通过新设合并方式组建内蒙古农村商业银行，预计将在2025年12月31日前设立登记。

　　辽宁省则采取了组建统一法人农商行的模式，具体来看，辽宁农商银行采取“两步走”战略，第一步将沈阳农商银行和30家农信联社合并组建辽宁农商银行，第二步由辽宁农商银行吸收合并25家农商银行，以及由相关农商银行主发起的11家村镇银行。

　　事实上，省联社金融市场化改革一直受到各界重点关注，2020年5月，原银保监会制定出台《深化农村信用社改革实施意见》，将新一轮农信社改革提上日程，核心目的是改变原有机制，逐步将农村信用社建设成为产权明晰、治理健全、资本充足、支农支小特色鲜明的现代农村银行。