Ai快讯 继工商银行率先开展“村改支”（村镇银行改制为支行）后，国有大行“村改支”再迎新动态。日前，国家金融监督管理总局金华监管分局发布批复，同意农业银行作为主发起行收购浙江永康农银村镇银行有限责任公司，并设立中国农业银行永康金山支行、中国农业银行永康胡库支行、中国农业银行永康后城街支行，这三家支行将承接浙江永康农银村镇银行清产核资后的资产、负债、业务和员工。

公告要求，农业银行需严格按法律法规办理收购事宜，督促浙江永康农银村镇银行按规定办理法人机构解散等相关事宜。在支行筹建工作结束后，农业银行还需向国家金融监督管理总局金华监管分局申请核准开业。

中国银行研究院研究员杜阳分析称，村镇银行合并可实现人力、物力和信息资源的整合与共享，提升资源利用效率。将村镇银行改为支行，能够建立更完善的信息系统和风险控制体系，提高运营效率和风险管理水平。村镇银行被吸收合并为支行后，集团可对其进行更具针对性的支持和指导，增强资本实力，更好地支持当地经济发展，满足企业和个人的融资需求，提供更多元的金融产品和服务。

实际上，农行并非首家进行“村改支”的国有大行。今年6月，工商银行首开“村改支”先河，国家金融监督管理总局江津监管分局同意工商银行收购重庆璧山工银村镇银行并设立工商银行重庆璧山中央大街支行。

我国中小银行数量占比超九成，是银行体系的重要组成部分，在服务地方经济建设、落实普惠金融和乡村振兴等重大部署中发挥着重要作用。不过，村镇银行因规模小、治理体系不健全等问题，在发展经营过程中积累了较多风险。

早在2021年初，原银保监会发布通知，提出适度有序推进村镇银行兼并重组，对于部分高风险村镇银行，在不影响当地金融服务的前提下，如主发起行在当地设有分支机构，属地监管部门可探索将其改建为分支机构。2023年6月，多部门联合发布的政策文件也明确指出要“稳步推进村镇银行结构性重组，强化风险防范化解”。今年1月12日，国家金融监督管理总局在2025年监管工作会议上，将中小金融机构改革化险列为六大重点任务之首。

招联首席研究员董希淼表示，“村改支”能将村镇银行业务直接纳入主发起行管理，有助于增强服务能力，更有效地推进改革化险。未来应给予村镇银行更多差异化的政策支持，提升其规模化经营能力和抗风险能力。

业内专家认为，对于发起行而言，无论是合并吸收还是收购，都意味着风险互担、资源共享、员工安置与客户转接。而对于村镇银行的储户或农村小微企业客户来说，都能在不同程度上受益和得到保障。监管层推进农村中小银行兼并重组，减少中小银行数量和层级，旨在保证这些机构的可持续发展，确保农村普惠金融服务的可持续性。但也有专家指出，机构“减量”并不等同于“提质”，未来村镇银行改革重组需稳妥有序推进。

（AI撰文，仅供参考）