乐居新媒体珠海 自2024年3月1日0时起，横琴粤澳深度合作区（以下简称“合作区”）即将正式封关运行，现进入10天倒计时冲刺阶段。

横琴粤澳深度合作区分线管理封关运行新闻发布会议现场（图片来源：横琴粤澳深度合作区执委会）

事实上，自2023年12月以来，财政部、海关总署、税务总局等国家部委陆续发布七份政策文件，明确合作区实施“一线”放开、“二线”管住的税收政策和特殊的海关监管制度。

目前，国家层面关于分线管理的政策已全部落地，合作区也将国家层面的政策要求制定落地具体措施，为合作区封关运行提供了必备的政策体系和基础。

那么，合作区封关运行政策将会带来哪些利好呢？

2月19日，横琴粤澳深度合作区举行分线管理封关运行新闻发布会。会上，合作区法律事务局局长钟頴仪表示，这些政策将为琴澳经营主体和居民、游客带来“八大利好”。

合作区法律事务局局长钟頴仪现场发言（图片来源：横琴粤澳深度合作区执委会）

利好一：免（保）税货物适用主体范围广泛，利好合作区各类经营主体进口免（保）税货物。

政策规定，免税货物适用主体除合作区企业之外，还包括行政机关、事业单位、法定机构、社会团体和民办非企业单位等主体。

利好二：免（保）税货物范围不再限定为“用途与生产有关”，利好有机器、设备等进口自用需求的经营主体。

政策规定，免税货物范围包括进口自用的机器、设备（不含飞机、汽车、船舶及游艇等交通设备）、模具及相关的零配件、基建物资。例如医疗服务机构可申请免税进口X光机、CT机、核磁共振(MRI)设备等医疗机器；又例如旅游企业可申请免税进口机动游戏，进一步降低服务业的经营成本。

利好三：“一线”保税货物范围扩大至全品类，直接利好有货物“暂进复出”需求的经营主体。

今后合作区除了免税货物以外，其他货物可以保税进口。有关政策对于会展行业有特别的帮助，企业可以保税暂时进口会展展品，活动之后可以运回澳门，便利琴澳开展“一展两地”活动。

这项政策，也便利澳门食品、中医药等加工制造业在合作区实现货物保税储存、加工、装配后再次出境。另外，跨境电商可以将合作区作为保税中转基地，将货物存储在合作区，再分销至终端客户。

利好四：对部分“一线”进出免（保）税货物实行简化申报，大幅简化海关手续。

政策规定，对于不涉证不涉检的免（保）税货物实行“极简”申报，仅需填报28个栏目，对其他免（保）税货物实行“次简”申报，也仅需填报32个栏目，相对于标准申报的105项要素大幅简化，与澳门外贸申报单的26项填报项基本趋同，有利于琴澳两地贸易往来，进一步提升通关便利化水平。

利好五：含进口料件的加工增值30%及以上的货物经“二线”进入内地可免征进口关税，直接利好科技研发、中医药等澳门品牌工业和制造业经营主体。

例如集成电路、新能源、生物医药、中医药等澳门品牌工业，毛坯钻石加工等具有生产加工需求的企业可充分利用这项政策，将生产加工环节延伸至合作区，降低销往内地的关税成本。

利好六：对往返“一线”的旅客携带“自用、合理数量”物品免税放行，利好澳门居民往来琴澳。

对15天内首次经“一线”往来琴澳的旅客，只要不是超出自用、合理数量，大量携带物品进入合作区，海关现场裁量后免税放行。

利好七：特定动植物产品从检验检疫角度便利从澳门携带进入合作区，直接利好澳门居民在合作区学习、就业、创业、生活。

封关运行后，允许符合条件的澳门居民携带熟肉、乳制品、熟蛋、蔬果、食用菌、鲜切花等进入合作区，这项举措在全国尚属首创，是为合作区和澳门量身定制的便民服务措施，澳门居民今后携带盒饭、蛋挞、水果等进入合作区十分便利。

利好八：经“二线”进入内地且属于15天内首次出区的旅客（不含非居民旅客）可携带8000元以内的免税物品，利好琴澳一体化协同发展旅游商贸行业。

有关政策是在现行5000元进境免税额度的标准上，允许经“二线”进入内地的免税额度增加至8000元。

今后，经“一线”进入合作区的居民旅客，可以携带在澳门购买的免税商品从合作区经“二线”回到内地其他区域，对澳门本土的零售业具有一定带动能力，也有利于进一步提升琴澳旅游人气。