本月报是由易居研究院原创出品。旨在以动态的眼光、全面的视角跟踪全国及各城市TOD政策及行业动向，地铁公司和典型房企的TOD土地成交和项目动态，进而了解并研判行业发展的新政策、新动态和新方向。

轨交获批

自2017年8月包头地铁事件叫停后的一年时间，发改委对地铁审批门槛严格把关。直至2018年7月13日，国务院办公厅印发《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》，调整了城市轨道交通建设申报条件。自此，发改委自审批叫停以来，于2018年8月首次批复了苏州轨道交通建设，随后密集批复了重庆、沈阳、杭州、济南、长春、上海、武汉等多个城市的轨道交通建设规划。自2018年8月份至今全国新获批城市轨道交通建设规划累计里程达到2348.86公里，其中12月份，南昌市城市轨道交通第二期建设规划调整（2020-2025年）获批里程27.14公里，宁波市城市轨道交通第三期建设规划（2020-2025年）获批里程106.5公里。

数据来源：国家发改委、易居研究院

从年度数据来看，2020年，国家发改委批复徐州、合肥、济南、宁波4市的新一轮城市轨道交通建设规划，共计455.36公里，并且批复厦门、深圳、福州和南昌4市的城市轨道交通建设规划调整方案，共计132.59公里。2020年已公示的获批项目涉及新增城轨交通线路长度共587.95公里，同比2019年减少14.5%，新增计划投资额总计29781.91亿元。

数据来源：国家发改委、易居研究院

政策动态

▍国务院办公厅转发国家发展改革委等单位《关于推动都市圈市域（郊）铁路加快发展意见的通知》

12月7日，国务院办公厅转发国家发展改革委等单位《关于推动都市圈市域（郊）铁路加快发展意见的通知》（国办函[2020]116号文）。116号文提到市域（郊）铁路是连接都市圈中心城市城区和周边城镇组团，为通勤客流提供快速度、大运量、公交化运输服务的轨道交通系统。发展市域（郊）铁路，对优化城市功能布局、促进大中小城市和小城镇协调发展、扩大有效投资等具有一举多得之效，有利于发挥中心城市辐射带动作用，有利于扩大公共交通服务供给、有效缓解城市交通拥堵、推进新型城镇化发展。并从总体要求、明确功能定位和技术标准、完善规划体系、有序推进实施、优化运营管理、创新投融资方式、建立持续发展机制等七大方面提出意见。

▍上海出台全国首个专门针对轨道交通车辆基地综合开发的政策

12月18日，上海市人民政府办公厅转发市发展改革委、市规划资源局《关于加快实施本市轨道交通车辆基地及周边土地综合开发利用的意见》（[2020]69号文）。同时废止《关于推进本市轨道交通场站及周边土地综合开发利用的实施意见》（[2016]79号文）。69号文涵盖总体要求、综合开发利用机制、保障措施等三方面的内容。

行业动态

▍太原市轨道交通1、3号线沿线城市设计策略研究公示

12月1日，太原市规划和自然资源局公示《轨道交通1、3号线沿线城市设计策略研究公示》，方案显示，为践行“建地铁就是建城市”理念，推动轨道交通TOD建设，从轨道视角探索轨道沿线用地规划管理和建设的新思路和新模式，太原地铁将在兴建的1、3号线沿线打造5个TOD综合体。TOD研究范围包括轨道交通1、3号线两侧约500米范围，约91.8平方公里。5大重点站的城市设计以交通（TOD）和智慧（WOD）为基础，以生态（EOD），生产（IOD产业），生活（SOD公服配套）“三生”融合激发城市活力，以文化焦点（COD）打造为引领的6OD开发理念，多层次多维度全方位引领，实现沿线新旧动能转换，促进城市更新与高质量发展。

数据来源：太原市规划和自然资源局

▍昆明凉亭片区调规：以TOD模式开发，围绕各轨道站点布局商业体

12月1日，昆明市自然资源和规划局发布了“昆明官渡区凉亭片区控制性详细规划优化批前公示”。根据公示，该项目位于官渡区凉亭片区，北至机场高速，西至东二环，东至东三环，南至彩云北路，总用地面积约733公顷（10995亩）。主要调整内容涉及7个方面，其中在用地布局上，结合TOD发展模式，将原规划中部集中布置的大型商业集群分散布置各轨道站点周边，落实区域医疗中心及体育设施用地。在开发强度上，三旧改造区域开发强度在规范3.1的基础上，上浮20%控制，按照3.72控制。城中村改造地块:按照上限4.5控制，总体上改造地块面积小于城中村改造用地面积。地铁站周边结合TOD发展模式，鼓励高开发强度开发。

▍四川交通强国试点方案获批

12月6日，交通运输部批复了《四川省交通运输厅关于审查四川省交通强国建设试点实施方案的请示》，明确了交通强国建设四川省试点任务要点，原则同意四川在成渝地区双城经济圈交通一体化发展，高原山区公路建设创新，推动公园城市交通绿色发展，提升交通防灾减灾体系韧性，车路协同技术发展，推进交通与旅游、文化融合发展等方面开展试点。

交通运输部要求，进一步完善试点实施方案，细化试点任务，落实具体举措，明确阶段目标和时间进度。力争在推动跨区域服务一体化、高原山区公路多元可持续投融资模式创新、交通出行结构优化研究、交通监测预警体系建设、智慧高速全路段车路协同技术应用、交通文化传承发展、城乡交通运输一体化发展等方面取得突破性进展，形成一批先进经验和典型成果，充分发挥示范引领作用，为交通强国建设提供经验借鉴。

▍中国2020城轨快报出炉，2020年新增城轨交通运营线路1242公里

2021年1月1日，中国城市轨道交通协会发布了《2020年中国内地城轨交通线路概况快报》。内容显示：截至2020年12月31日，中国内地累计有45个城市开通城轨交通运营线路7978.19公里。2020年共新增三亚、天水、太原3个城轨交通运营城市；其中，太原市运营线路为地铁，三亚、天水两市运营线路为有轨电车。另根据2020年11月1日生效的团体标准《城市轨道交通分类》相关规定将株洲智轨A1线（3公里）、宜宾智轨T1线（17.7公里）纳入统计，城轨交通运营城市累计达45个。2020年共新增城轨交通运营线路1241.99公里，再创历史新高，同比增幅达到28%。“十三五”期间，中国内地城轨交通新增运营线路长度总计达4360公里，年均新开运营线路872公里，五年间新增城轨交通运营线路长度超过“十三五”前城轨交通运营线路长度累计总和。

图：2020年中国内地已开通城轨交通运营线路长度统计汇总图

数据来源：中国轨道交通协会、易居研究院

数据来源：中国轨道交通协会、易居研究院

企业动态

▍旭辉竞得新津轨道城市发展有限公司66%股权，入局新津站TOD二期综合开发

12月4日，新津轨道城市发展有限公司66%股权通过西南联交所公开交易，引起3家房企激烈争夺，并最终被旭辉成功拿下，溢价成交总价约42271.38万元。这是继2019年12月“新津站TOD+5G公园城市社区”项目一期以来，新津再次以股权转让模式推动TOD片区综合开发。据了解，此次股权转让共涉及6宗土地，合计356亩，为“新津站TOD+5G公园城市社区”项目二期开发用地。其中，商业用地有2宗，面积约103亩，容积率分别为2.6和2.5，建筑面积约18万平米，将为新津站TOD片区提供总部办公、高端商务等产业综合配套，商业占比约三分之一。

▍成都轨道交通集团99.59亿元底价获取7宗土地

12月23日，成都7宗土地共821亩走上拍卖席，计容建面超过135万平方米，起拍总价约99.59亿元，且地块全部来自成都中心城区。从出让文件来看，这7宗地均“以增价方式自由竞价”，而没有限价要求。但从所处位置来看，这7宗地分别对应着4个TOD项目：青羊区的马厂坝TOD，金牛区的幸福桥TOD，郫都区的梓潼宫TOD以及龙泉驿区的行政学院TOD。最终，7宗地全部底价成交，拿地企业背后主体实为成都轨道交通集团。

表：成都7宗土地出让信息

项目动态

▍成都陆肖TOD·麓鸣九天开盘热销、双凤桥TOD即将开盘

12月7日，成都首个TOD综合开发项目——陆肖TOD顺利取得预售许可证，并于12月23日首次开盘。取证楼栋为2号地块全部住宅楼栋，容积率1.8，总户数356户，面积区间为170-238平方米,A户型带装修，B、C户型清水，挂牌单价24585-28077元/平方米。

12月21日，双凤桥TOD项目取得预售许可证，成为成都第二个开盘销售的TOD项目。取证房源221套，户型包括112-137平方米的三房、151-159平方米的四房，全部精装，单价21663-25765元/平方米，预计于2021年1月7日开盘。

▍龙湖重庆金沙天街正式开业，当日销售额突破3291万元

12月30日重庆金沙天街正式开业，当日销售额突破3291万元，开业当日客流量突破32.1万人次。龙湖重庆金沙天街位于重庆五大传统核心商圈之一的沙坪坝三峡广场商圈，对于沙坪坝而言，是沙坪坝区商圈扩容的重要一步，也是改变沙坪坝区商业格局的关键一环。金沙天街商业体量达到21万方，目前入驻商家500余个，其中UME影城、西西弗书店等不少品牌都以高规格旗舰店或定制店亮相。除此之外，龙湖重庆金沙天街还是重庆首座TOD商业项目龙湖光年的重要组成部分。龙湖重庆金沙天街与沙坪坝高铁站连为整体，并与多条轨道交通相连。项目地下有7层建筑设计沙坪坝高铁站综合交通枢纽，衔接高铁、已开通轨道1号线、环线、在建中的轨道9号线、规划中的轨道27号线、公交、出租等多种交通方式。

往期链接

2020年城市轨道交通TOD监测月报（11月）

2020年城市轨道交通TOD监测月报（10月）

2020年城市轨道交通TOD监测月报（9月）

2020年城市轨道交通TOD监测月报（8月）

2020年城市轨道交通TOD监测月报（7月）

2020年城市轨道交通TOD监测月报（6月）

2020年城市轨道交通TOD监测月报  (5月)

2020年城市轨道交通TOD监测月报 （4月)

2020年城市轨道交通TOD监测月报 （3月)

2020年城市轨道交通TOD监测月报（2月)

2020年城市轨道交通TOD监测月报 （1月)

-END-