东方网记者柏可林5月24日报道：2020年，中国资本市场迈入“而立之年”。在资本市场系统性改革之际，科创板将承担起怎样的角色？注册制改革又会结出什么样的硕果？今年两会，代表委员又对科创板和注册制改革有哪些寄望？

    科创板于2019年7月开市

    科创板应在助力新经济等方面发挥更大作用

    科创板平稳运行，初步显现了资本市场深化改革“试验田”的示范性和引领性。全国政协委员、上海地方金融监管局局长解冬建议进一步提升科创板活力、创新力和国际竞争力，为推动科技强国、资本市场改革创新和经济高质量发展作出更大贡献。

    近期，京东、百度、携程等中概股企业纷纷准备申请在第二地上市。解冬委员认为，科创板作为承担国家战略的资本市场创新平台，应为迎接优秀中概股科技企业回归做好准备。同时，她也透露，年内将大幅增加科创板上市公司数量。

    解冬委员还认为，科创板也应在助力“新基建”和在线新经济发展中发挥更大作用：“疫情催生了非接触式、电子商务、金融科技等在线新经济的快速发展，一批掌握人工智能、大数据等核心技术的科技企业面临新机遇。科创板应当抓住机遇，勇于担当，为这些企业提供更有针对性的直接融资服务。”

    解冬委员建议，科创板在下一步仍须借鉴国际经验，对标境外成熟市场，提高科创板国际竞争力，“强化制度创新，进一步激发科创板活力；坚持错位发展，推动科创板尽快形成一定规模。”

    科创板开市仪式

    提高相关主体的违法成本，建立中介机构声誉档案

    今年，瑞幸咖啡的交易造假引发一片哗然。全国人大代表、立信会计师事务所首席合伙人朱建弟提醒，鉴于科创板上市条件相对宽松，一些上市公司可能存在较大的造假风险和动机，建议加大退市力度，建立更为紧凑的退市程序，增加市场可预见性。

    朱建弟代表（摄影：张驰）

    朱建弟代表提出，可以建立保荐人、会计师事务所和律师事务所等中介机构的市场“声誉资本”档案记录机制，倡导诚信执业的良好氛围，并对未勤勉尽责的中介机构加大惩戒力度，增加其违法成本。“在处罚上市公司的同时，对于协助造假者也要严肃追责，消除上市公司造假发生的外部土壤。”朱建弟代表呼吁。

    全国人大代表、上海市工商联副主席樊芸代表也有相似观点，她建议一旦发现作假，严格执行退市制度。“加强科创板投资者保护措施，设立证券投资者保护基金。”同时，樊芸代表也建议，“完善证券民事诉讼制度，建立代表人诉讼机制，并设立专业法庭。”

    樊芸代表（摄影：张驰）

    建议审核节奏可适当加快，缩短审核周期

    樊芸代表认为，与纳斯达克相比，科创板的发行上市节奏比较慢。“统计数据表明，科创板申报企业平均审核周期约135天，平均问询点约300个。而纳斯达克的平均审核用时88天，平均问询点22个，最少时仅3个。”因此，樊芸代表建议，科创板应加快审核节奏，缩短审核周期，完善审核机制。

    朱建弟代表也认为，应规范和优化审核及注册流程，统一审核尺度，提升审核工作效率和质量。“着力加强审核环节与注册环节的协调，进一步理顺上交所审核主体地位与证监会注册监督地位之间的关系，避免形成证监会和上交所的实质性双重审核。”朱建弟代表建议。

    回顾：科创板“成绩单”

    百家科创企业上市总市值超1.3万亿元

    从2019年7月22日首批25家公司敲响开市祥锣，到2020年4月29日第100家公司登陆科创板。这片中国资本市场的试验田用不到一年时间，取得了丰硕的成果，百家科创公司合计融资1188亿元，所属行业高度集中在高新技术产业和战略新兴产业，细分行业龙头集聚。

    科创板的一系列制度创新，为科技创新企业提供了肥沃的土壤。未盈利企业、红筹公司、差异表决权……科创板推出的五套上市标准，基本囊括了目前境内科创企业的发展现状，为各种类型科技创新企业打开了境内上市的大门。

    目前，科创板公司年报已经全部披露。总体看，首份“成绩单”符合市场预期：共实现营业收入1,471.15亿元，同比增长14%；归母净利润178.12亿元，同比增长25%；扣除非经常性损益后的归母净利润158.98亿元，同比增长11%。

    以新一代信息技术以及人工智能、云计算等为代表的“新基建”类公司，表现出较强增长势头，营业收入和净利润分别增长15%、42%。科创板上市公司2019年合计投入研发金额117亿元，增幅23%；研发投入占营业收入的比例平均为12%，持续保持力度。高研发投入带来更多科技创新成果，2019年科创板公司合计新增专利2500余项，其中发明专利1100余项。

    可以说，从“赚不赚钱”到“值不值钱”，科创板创造性地制定了“以市值为核心”的上市指标体系，拓展了投资者对新经济公司核心价值的认知。