北京进深 徐迪 6月10日，朝阳区地铁28号线广渠东路车辆段片区城市更新项目规划综合实施方案反馈意见采信情况通告。

该方案于2025年7月3日-8月1日，2026年2月14日-3月15日，进行了两次网上公示，公示期均为30天，期间收到网上公众反馈意见共计53条：

1.关于项目规划范围的意见

建设单位意见：本次规划落实上位规划管控要求，综合考虑28号线广渠东路车辆段选址及工艺要求，结合周边路网结构及已批在途和现状建筑影响因素，拟通过城市更新路径对现状低效土地进行更新利用。

结合前述情况，经与相关宗地权利人初步对接沟通，我单位初步确定本次公示的规划范围。按照本次公示的规划综合实施方案图则，总用地面积约92.8公顷，具体四至为：西至广化大街，东至丰双铁路，北至广渠路，南至规划观音堂路，不涉及高碑店方家村小区。

项目范围内现状有1处加油站，按照项目统筹规划研究，该加油站随项目实施陆续完成腾退。项目范围外，沿广渠路东西1公里各有1处加油站，可满足周边需求。

2.关于城市设计保留仓库、轨道等城市记忆的意见

建设单位意见：本次公示对规划综合实施方案图纸所示规划指标、范围等内容征求公众意见，不涉及具体城市设计方案。

经我单位与规划编制单位核实，本项目已经编制空间管控与城市设计专篇，拟通过结构性保存与肌理织补策略，保留老仓库与铁路的原真性空间特征（如轨道线性轨迹、仓库工业构件），并采用植入适应性功能的设计手法保留仓库、轨道等城市记忆。具体设计方案以后续实施为准。

3.关于公示范围内广渠路南侧现状林地的意见

建设单位意见：本次项目范围内广渠路南侧有一处现状林地，该林地的权属为乡属集体土地，林地及南侧地块本次规划为建设用地，其中，规划体育场馆用地（车辆段盖上部分）用地面积约8.37公顷，二类住宅用地面积约2.56公顷，后续将随规划一并实施。

4.优化规划指标及用地布局的意见

建设单位意见：本规综方案从城市更新、提升城市风貌的角度出发，明确了地块的规划思路。

首先系统梳理并整合范围内的低效土地，以提升利用效率；其次商业地块布局重点考虑广渠路沿街立面的风貌塑造，居住地块则注重与周边成熟社区的功能协调，同时结合街区实际需求补充体育公园、社区服务、社区医疗等公共服务设施；最终保障项目整体可持续实施。

参照全国已有相关成熟案例（广州市黄埔区萝岗地铁车辆段、琶洲南TOD），我单位已委托专业机构进行强排规划论证，并与车辆段结构进行衔接，保障结构安全以及方案设计可行性。具体建筑设计安全性内容将在后续建筑设计方案中，严格按照相关法律法规要求开展盖上、盖下建设工程结构安全论证工作。

此外，项目在后续实施中，将严格按照《北京市居住公共服务设施配置指标》（京政发[2025]25号）、《北京市建设用地功能混合使用指导意见》（京规自发[2025]384号）等相关要求，结合项目范围内建设用地的设计方案，补充综合服务、医疗卫生、基础教育、社会福利、文化设施、便民商业等便民服务功能，以满足居民日常生活需求。

5.关于项目规划实施时序的意见

建设单位意见：本次仅对地铁28号线广渠东路车辆段片区城市更新项目用地规划情况进行公示，具体实施时序将按照项目征收、拆迁及土地供应等相关工作计划与程序稳步推进。

6.关于规划避难场所的意见

建设单位意见：本次方案中的体育、教育地块不单独承担应急避难功能。结合东南角绿地配置，规划有1处紧急避难场所，用地面积约5.39公顷，满足本次项目人均应急避难场所用地面积2.1平方米的要求。项目所在街区的防灾避险体系后续结合王四营乡街区控制性详细规划统筹安排。

7.关于优化车辆段片区规划路网的意见

建设单位意见：根据《城市综合交通体系规划标准》（GB/T 51328-2018）、《北京市控制性详细规划编制技术标准》、《关于在控规编制和实施中增设街坊路的相关规定》等专业规范要求，城市中心区路网密度需大于等于8km/km²，本次规划综合实施方案规划路网密度约8.58km/km²，满足专业规范要求。

经与现状路网比对，项目规划新增道路约13条，新增道路将合理设置走向、宽度及交叉口形式，确保既能贯通南北片区，又能适配地块开发建设与后期交通组织。目前规划路网方案已经征求市交通委同意意见。后续我单位将落实交通部门意见开展交评工作，最终以交评批复为准。

另有数条与规自分局职责无关及不涉及本项目的意见，包括项目征收、拆迁，车辆段选址及设计方案等问题，以及在项目增设规划道路以及调整地铁出入口等相关事宜，以轨道、交通等主管部门意见为准。

广渠东路车辆段片区城市更新项目位于朝阳区王四营乡，东至丰双铁路，南至观音堂路，西至规划化二东侧路，北至广渠路。

规划用地面积约92.8公顷，地上建筑规模约81.8万㎡。

项目实施方案最早在去年7月初公示过一版，今年2月14日，又进了一次调规。

最大的调整是将东北角的两幅商业服务业用地（原0414-26、27）合并为1幅住宅用地（现0414-20）。

同时将原来集中在地块中间的教育用地打散，分到几幅住宅地块里做配建，更方便日后住宅用地单独出让。

随着地块的打散、合并，用地编号也随之修改。

调整之后，住宅地块总数增至8幅，建筑规模约61.5万㎡。

除了调整用地性质的0414-20地块，建筑高度为40米（局米60米），其余住宅地块的高度基本达到60-80米，均为高层住宅。

部分地块要求配建轨道站占出入口等附属设施，纯纯的临铁地块，交通属性优秀。

具体来看，最西侧的0414-06地块占地2.98公顷，容积率2.2，地上规模含300㎡社区级公共文化设施1处；

中间4幅，由北到南：

· 0414-20地块占地2.56公顷，容积率1.8。

地上规模含800㎡社区级其他商业服务设施1处，1000㎡社区综合服务设施（社区党群服务中心）1处，并与社区级综合文化中心集成建设；地块含规划轨道交通地下线。

· 0414-21地块占地6.96公顷，是规模最大的一幅，容积率2.5。

地上规模含7200㎡机构养老服务设施1处（180床），300㎡社区级公共文化设施1处；含规划轨道交通站点出入口等附属设施，可结合地块方案进一步优化。

西南角0414-22地块为幼儿园用地。

· 0414-23地块占地3.33公顷，容积率2.5。

地上规模含1000㎡社区级其他商业服务设施1处；含规划轨道交通站点出入口等附属设施，可结合地块方案进一步优化。

西侧0414-24地块为中小学用地，规划为12年一贯制学校，含42班小学和9班初中；0414-25地块为幼儿园用地。

· 0414-26地块占地2.85公顷，容积率2.3。

地上规模含300㎡社区级公共文化设施1处；含规划轨道交通地下线。

该地块西侧同样也配建一幅中小学用地，规划为12年一贯制学校，含42班小学和9班初中。

· 东侧0416街区的3幅，容积率均为2.5，限高80米：

0416-01地块2.95公顷，地上规模含1000㎡机构养老服务驿站1处；含规划轨道交通站点出入口等附属设施，可结合地块方案进一步优化；

0416-02地块2.31公顷，地上规模含1500㎡社区综合服务设施（社区党群服务中心）1处，450㎡社区卫生服务站1处，720㎡残疾人托养机构1处；含规划轨道交通站点出入口等附属设施，可结合地块方案进一步优化；

0416-03地块2公顷，地上规模含300㎡社区级公共文化设施1处。

这3块地东侧隔着绿化带就是丰双铁路，部分房源或受噪音影响较大。

地铁28号线是北京正在建设的一条重要线路，一期工程全部位于朝阳区内，被称为“CBD线”。起点位于朝阳区东大桥站，终点至广渠东路站，全长8.9公里，全线均为地下线。

这条线路将极大缓解北京CBD区域的交通压力，成为一条新的地下交通“大动脉”，预计2029年全线通车。

作为全市轨道交通网中平均站间距最小的线路，28号线以平均约1公里的站间距，巧妙地串联了CBD区域的主要办公区、城市居住区和重点功能区。