文/乐居财经 王敏

大动作，公积金时隔7年再修订。

6月5日，住建部对外发布《住房公积金管理条例（修订征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），面向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为2026年7月5日。

值得注意的是，我国《住房公积金管理条例》自1999年颁布实施以来，已经历过两次修订、分别在2002年和2019年，此次修订距上次已7年有余。

针对此次修订，住建部称，旨在“更好满足缴存人多元化住房需求”。

此次修订出现几个变化，具体来看：

一是公积金提取使用范围更广，住房装修、支付物业费被明确纳入支持提取范围，对租房提取的支持力度更大，让资金用途更丰富。

扩大住房公积金提取使用范围是本次修订的重点之一。

《征求意见稿》第二十四条将住房公积金提取情形由6种拓展至9种。新增3项提取情形：一是装修自住住房不超过一定额度的；二是支付自住住房物业费的；三是经国务院批准的其他住房消费情形。

原有购房、建房、大修住房、还贷、租房、离退休、完全丧失劳动能力离职、出境定居提取政策继续保留。

根据住建部此前披露的数据，截至2024年年末，全国住房公积金缴存余额约为10.9万亿元，但提取人数仅占实缴人数的46.1%，超过半数缴存人未发生提取行为。

业内人士表示，新增条款打破过往公积金使用场景局限，通过兜底条款预留政策空间，适配居民全生命周期住房开支需求。

“这意味着住房公积金的支持链条延伸到购房后的持有环节。”上海易居房地产研究院副院长严跃进表示。

严跃进认为，过去，公积金的核心支持场景主要集中在“买”的环节，即购房贷款和购房提取。而此次新增的“支付物业费”等用途，表明公积金的覆盖范围已经从“买房那一刻”拓展到住房消费的“全生命周期”，包括购房前、购房中、购房后的各个环节。

相关统计显示，2026年以来，超180地优化公积金提取政策，其中超130地扩大提取可使用范围，如支付物业费、住房装修、购房税费、购买车位、用于城市更新等方向。

二是明确个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，可自愿参加公积金制度，让受益群体更广泛。

根据《全国住房公积金2024年年度报告》，截至2024年末，全国已有36个城市开展灵活就业人员参加住房公积金制度试点，累计超100万名灵活就业人员缴存住房公积金，其中24万人已使用住房公积金租房或购房。

今年以来，中央多次强调推进灵活就业人员参加住房公积金制度，“十五五”规划《纲要》指出“支持灵活就业人员参加住房公积金制度”，《关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》指出“稳步推进灵活就业人员参加住房公积金制度”。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，这一举措顺应了灵活就业的新就业形势。公积金服务对象从单位职工，拓展到灵活就业人员、新经济就业人员等群体，让外卖小哥、网约车司机、自由职业者等群体平等享受公积金制度的保障待遇。

三是明确要强化公积金数字化能力建设，强化跨地区、跨部门、跨层级的业务协同，推动住房公积金互认互贷，让资金使用更便捷。

李宇嘉表示，这一举措顺应了人口空间流动频繁的现实情况，为未来更便利地推动公积金互认互贷、本地提取、异地买房、异地贷款等创造了信息化基础，让缴存人少跑腿、数字多跑路，同时为业务安全与违约追索提供便利保障。

严跃进认为，推动公积金异地互认互贷，是数字化赋能政务服务、推动区域一体化发展的重要举措，既能有效提升公积金资金的使用效率，又能精准匹配居民跨区域安居需求，夯实住房民生保障基础。

“总的来看，本次公积金使用范围的调整是一次务实、精准、有温度的制度优化。”严跃进称。