文/乐居财经 刘治颖

住房消费被纳入提振消费方案，新一波稳楼市大招要来了？

3月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅公布《提振消费专项行动方案》（以下简称：《方案》），提出八部分共30条政策举措；3月17日，六部门在国务院新闻办发布会上进一步介绍提振消费有关情况。

国家发展改革委副主任李春临在国新办新闻发布会上表示，《方案》首次在促消费文件中强调稳股市、稳楼市，并提出相应举措，努力让老百姓的消费底气更足、预期更稳、信心更强。

按照李春临的话说，《方案》是一个牵头管总的综合性文件，出台过程中汇集了30多个部门的政策合力，是集众智、汇众力出台的一个文件。

业内人士指出，《方案》将住房消费需求归类于“大宗商品消费”部分，这意味着，房地产纾困政策将把潜在的住房消费需求释放出来。在实施路径上突出五个强调，强调盘库存、稳需求、优税收、降利率，并重点加大公积金政策支持。

具体来看，《方案》提出，在更好满足住房消费需求方面，持续用力推动房地产市场止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。允许专项债券支持城市政府收购存量商品房用作保障性住房。

广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉解读道，加力实施城中村和危旧房改造，主要是释放年轻人新市民的租房买房需求、保障房需求和老市民换房需求，这是我国大城市结构性需求中最主要部分，是未来住房消费的核心和主体。专项债收储存量土地和房屋，主要是用作保障性住房、拆迁安置房、人才住房和学生宿舍，能够尽快解决城市新增住房需求，让这些需求主体尽快通过住房在城市扎根。在城市稳定了，其相关消费也会带动。

申万宏源房地产行业首席分析师袁豪表示，《方案》指出“更好满足住房消费需求”，强调了住房消费也是消费的重要组成，也是《方案》的提振对象，包括“加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力”，这也呼应了3月5日两会政府工作报告和3月9日住建部部长加力“实施城中村改造和危旧房改造”的表态，意味着后续城改及旧改将加快推进。

《方案》还提及，落实促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策。适时降低住房公积金贷款利率。扩大住房公积金使用范围，支持缴存人在提取公积金支付购房首付款的同时申请住房公积金个人住房贷款，加大租房提取支持力度，推进灵活就业人员缴存试点工作。

招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼表示，从当前看，更好满足居民住房消费需求、提高居民住房消费意愿和能力，是提振消费的重中之重，调整公积金贷款利率正当其时，令其保持与商业性贷款的适当利差，并更好地支持居民使用公积金购房、租房，比如简化一些支取、办理的手续。

上海易居房地产研究院副院长严跃进指出，从节奏上看，去年LPR调整的情况下，客观上使得公积金利率下调有了空间。去年10月，LPR实现年内第三次下调，5年期以上LPR在年内累计下调60个基点，这使得公积金和商贷的利差逐渐在变小。从各地情况看，目前除北京、上海和深圳的房贷利率还停留在“3”字头外，全国其他城市房贷利率均已进入到“2”字头行列。当前，降低公积金贷款利率的市场呼声较大，这也使得公积金下调利率的工作变得更有必要。

严跃进表示，此次提及适时降低住房公积金贷款利率，这意味着近期住房公积金利率有望下调，这对当前住房消费影响重大。去年商业银行贷款利率调整后，房屋买卖活跃度明显提升，降低公积金贷款利率，叠加房地产小阳春态势，将更好发挥公积金作用，进一步提振住房消费。

值得注意的是，房地产市场近期“止跌回稳”迹象也十分明显。

国家统计局数据显示，1-2月份，全国新建商品房销售面积1.07亿平方米，同比下降5.1%，降幅比上年全年收窄7.8个百分点；其中住宅销售面积下降3.4%，降幅收窄10.7个百分点。新建商品房销售额1.03万亿元，同比下降2.6%，降幅比上年全年收窄14.5个百分点；其中住宅销售额下降0.4%，降幅收窄17.2个百分点。