12月3日，金融监管总局发布《关于筹建苏州东吴财产保险股份有限公司的批复》，同意苏州国际发展集团有限公司（以下简称“国发集团”）筹建苏州东吴财产保险股份有限公司（以下简称“东吴财险”）。

该文件获批时间为2024年9月25日，监管要求东吴财险需自批复之日起1年内完成筹建工作。这也是年内继北京法巴天星财产保险股份有限公司（以下简称“北京法巴天星财险”）获批筹建后，第二家获核准的财险公司。

公开资料显示，拟任董事长宋继峰为苏州国发集团党委副书记、总经理。此前，苏州国发集团还曾发布东吴财险（筹）招聘公告，计划招聘32个岗位，具体包括总公司副总经理、15类相关业务负责人和专业技术人员。

　　东吴财险获批筹建

　　国发集团“金融全牌照”目标再下一城

早在9月26日，也就是金融监管总局正式批复筹建东吴财险的第二天，在苏州国际科创大会现场，东吴财险（筹）正式揭牌。

9月27日，国发集团发布东吴财险招聘公告称，东吴财险是经国家金融监督管理总局批准筹建的全国性财产保险公司（筹建批文金复〔2024〕633号），总部设在苏州。现根据筹建需要，公开招聘各层级管理人员。

11月29日上午，东吴财险（筹）创立大会暨第一次股东会议在中荷创新港B座5楼新职场举行。此次大会审议通过了筹备情况报告、公司章程、发展规划等议案三十项，同时，选举产生了东吴财险（筹）首届董事会拟任董事及拟任高级管理人员。

苏州市委常委、常务副市长顾海东在会上表示，创立大会的召开具有里程碑意义，东吴财险筹建速度创造历史，并表示今后工作开展要继续保持市场化、高标准、严要求，争取尽快“去筹”。

据悉，下一步，东吴财险筹建组将快速、高效推进各项工作，努力打造极具价值、活力四射、特色鲜明的财险公司。

12月3日金融监管总局发布发布的批复显示，国发集团应严格按照有关法律法规要求办理筹建事宜，自批复之日起1年内完成筹建工作。在筹建期间，应接受金融监管总局的监督指导，不得从事金融业务活动；筹建工作完成后，应按照有关规定和程序向金融监管总局提出开业申请。

国发集团前身为苏州市国际经济发展控股集团，成立于1995年。2003年，市委市政府明确将国发集团建成以金融投资为主业的国有控股公司。目前国发集团已发展成为集银、证、保、信等持牌机构以及创投、担保等类金融机构为一体，在全国地级市中拥有金融牌照和金融工具最为齐全的地方金融控股平台。

目前，国发集团的业务版图包括东吴证券、苏州银行、东吴人寿、苏州资产管理、苏州创新投资集团、苏州信托、江苏金服数字集团等多家公司。在2024年工作会议上，该集团曾表示，要围绕三大主业，做优做强金控属性，争取金融全牌照，争做全国一流地方金融控股集团。在今年1月份国发集团召开的2023年度基层党组织书记抓党建工作述职评议考核会议上，董事长张涛对2024年的工作进行部署，其中就包括锚定金控申设、财险牌照、金融城建设、“十四五”发展规划等重大任务。

除了获批筹建的东吴财险之外，国发集团旗下还有一张寿险牌照。公开资料显示，国发集团是东吴人寿第一大股东，持股比例为31.717%。东吴人寿成立于2012年5月，总部位于苏州，是国内第一家在地级城市设立的寿险法人机构。

今年以来，已有两家财险公司获批筹建。11月5日，金融监管总局官网披露的一则行政许可显示，金融监管总局已于10月17日同意筹建北京法巴天星财险。根据最新披露的文件，该公司共有三家股东，即法国巴黎保险集团、四川银米科技有限责任公司、大众汽车金融服务海外股份公司。

　　东吴财险“招兵买马”进行中

　　国发集团总经理宋继峰拟任董事长

据悉，自9月25日批复以来，东吴财险人事安排工作也已经取得新进展。

根据东吴财险创立大会暨第一次股东会议信息，其拟任董事长为国发集团党委副书记、总经理宋继峰，且在会议上选举产生了东吴财险首届董事会拟任董事及拟任高级管理人员。

公开信息显示，宋继峰，1974年3月出生，江苏吴江人，硕士研究生，拥有高级会计师职称。1997年进入苏州市财政局后，宋继峰便长期在政府和监管系统工作，先后担任苏州市财政局人事教育处科员，苏州市财政局国有资产管理处副处长，苏州市政府办公室综合六处副处长、处长，苏州市政府金融办副主任，苏州市地方金融监管局副局长，苏州市财政局副局长等职务。

2023年8月后，经市委任命，宋继峰调任苏州国发集团出任党委副书记、总经理，直至此次出任。

此外，据媒体报道，东吴人寿副总裁夏卫新将拟任东吴财险总裁一职。目前从公开信息来看，夏卫新仍在东吴人寿官网高管列表中，最新偿付能力报告中其也在列。

资料显示，夏卫新，1970年3月出生，今年54岁，毕业于中国金融学院保险专业，保险科班出身。其早年间在人保财险工作，担任过人保财险江苏省分公司副主任科员。后来，他又进入监管部门，先后任职南京保监办机构处寿险科科长、原保监会江苏监管局法制处处长、原江苏保监局人身保险监管处处长等职务。2013年5月，夏卫新获批担任东吴人寿副总经理一职，在东吴人寿履职11年之久。

除此之外，近日，东吴财险（筹）也开始公开“招兵买马”。

9月27日，苏州市人民政府国有资产监督管理委员会官网、国发集团均发布了相关招聘公告，公开招聘各层级管理人员。

此次招聘覆盖32个岗位，具体包括总公司副总经理、15类相关业务负责人和专业技术人员。

招聘公告显示，该公司招聘的相关业务部门岗位涉及非车险承保部、非车理赔部、再保险管理部、健康险部、互联网事业部、车险承保部、车险理赔部、投资管理部等。招聘工作将持续开展至年底。

公告显示，此次招聘首轮投递时间为公告发布之日起至2024年10月10日止，首轮投递结束即启动选聘流程。招聘工作将持续开展至年底，每月10号、25号为阶段性简历投递截止日。

11月29日，财险公司发展科技金融与数字金融研讨会举行。在会上，东吴财险（筹）公布了战略发展规划，并发布“招贤令”。宋继峰在致辞中表示，做好科技金融、数字金融是建设金融强市的重要基础，代表着我国数字经济的发展方向，东吴财险（筹）将努力成为苏州科创金融服务的探索者、科技企业自主攻关的守护者、苏州数字金融创新的实践者。

　　风险等级“14连D” 高管团队仅剩2人

　　安心财险风险或由东吴财险化解

据业内消息，东吴财险的筹建或与安心财产保险有限责任公司（以下简称“安心财险”）有关。

今年3月，安心财险的机构住所发生变更，由“北京市延庆区妫水北街5号院3号楼501、502、503室”变更为“苏州市相城区高铁新城南天成路55号相融大厦13F南半层1306室”。当时有媒体称，安心财险或将迎地方国资进入。

这与天安财产保险股份有限公司（下称“天安财险”）的处置方式相似。今年1月16日，申能投资管理有限公司等8家国有企业共同发起筹建了申能财产保险股份有限公司（下称“申能财险”），注册资本100亿元。9月20日，金融监管总局发布批复，同意申能财险受让天安财险的保险业务，具体为双方共同签署的《收购承接协议》约定的收购承接标的。

随着东吴财险获批筹建，市场认为，这家新财险公司将承接安心财险相关业务。

安心财险成立于2015年12月，注册资本12.85亿元，与众安保险、泰康在线、易安财险同是当时首批获得牌照的互联网财险公司。

在成立之初，安心财险的营收经历了一段时期的快速增长。其中，2016年-2019年，实现保费收入分别为0.75亿元、7.95亿元、15.31亿元、27.21亿元。然而自2019年起，安心财险保费收入开始一路向下。此外，安心财险的净利润连年呈现负值，累计亏损超20亿元。

成立八年来，安心财险不断寻求增资补血，但屡屡碰壁，仅在2018年成功完成一次增资。2018年，其获得原股东中诚信投资集团增资2.85亿元，注册资本由10亿元增至12.85亿元，中诚信投资集团持股比例也提升至33.074%，成为第一大股东。

2020年9月，安心财险计划引入正大制药（青岛）有限公司增资2.15亿元，尽管提案获得通过，但最终未见下文。

2021年6月，安心财险发布公告称，计划增资7亿元，由江苏华远投资集团有限公司和威达高科技控股有限公司分别出资6.1亿元和0.9亿元，但这次增资计划同样“夭折”。

目前，安心财险注册资本仍为2018年增资后的12.85亿元。

2024年第三季度偿付能力报告显示，今年前三季度，安心财险保险业务收入-93.40元，净利润-1322.47万元。目前该公司已经资不抵债，偿付能力严重不足。截至三季度末，安心财险净资产为-7.35亿元，偿付能力充足率为-871.59%。自2020年第四季度以来，安心财险的偿付能力已经连续15个季度处于负值状态。而从2021年第一季度开始，其风险综合评级一直维持在D级，至今已有14个季度之久。

除偿付能力严重不足外，安心财险官网显示，其高管团队的阵容也已经缩减至3人：徐林，身兼总经理助理、董事会秘书、投资负责人三职；王晖，合规负责人、法律合规部总经理；马晓军，审计责任人、稽核审计部总经理。其中，2024年3月，王晖已达到法定退休年龄正式离职，最新的偿付能力报告显示，当前高管仅剩徐林和马晓军2人。