近日，戴德梁行联合广东省建筑设计研究院有限公司在广州隆重举办《全域TOD综合开发之中国城市实践白皮书》发布会暨大湾区TOD可持续发展论坛。在“交通强国”战略背景下，各大城市积极推动公共交通高质量发展，轨道交通及TOD迎来了黄金发展期。粤港澳大湾区因其得天独厚的地理优势及政策背景，TOD建设迎来快车道，未来发展空间广阔。本次论坛邀请到行业专家针对全域TOD综合开发及赋能大湾区TOD轨交发展等话题进行了专业分享。

戴德梁行广州公司总经理罗进良和广东省建筑设计研究院有限公司总经济师、规划设计研究院院长、建筑创作院院长李鹏分别致开幕词。论坛现场发布了《全域TOD综合开发之中国城市实践白皮书》，该报告通过大数据分析、实操项目复盘、行业专家访谈等对国内TOD发展现状和课题挑战进行了分析和总结，对国内TOD发展模式和成功经验进行了提炼和借鉴，创新性提出“TOD一体化设计36原则”，旨在为新宏观环境下，为城市运营与轨交建设提供科学的、可持续的、高质量的发展提供路径参考。

戴德梁行大中华区副总裁、大中华区策略发展顾问部主管陶汝鸿针对白皮书做了精彩分享。他表示：“TOD开发不是简单的以轨道站点为中心，而是在一定半径范围里高密度开发的地产或片区开发项目，因此36原则是围绕“人的需求”，站在“站-产-城-人-文-绿”6大视角分析后，再从‘目标定位、空间整合、换乘接驳、慢行系统、产业生态、职住平衡、功能业态、核心设施、地标空间、地缘融合、绿色低碳、自然交互划分出12个要素对应不同项目，并细分出36原则对应项目中的各类需求。”“36原则”助力着未来治理大城市病、重塑城市空间结构、实现资源高效配置、助力新经济中心建设等方面发挥不可忽视的重要作用。

广东省建筑设计研究院有限公司总经济师、规划设计研究院院长、建筑创作院院长李鹏就城市存量发展背景下TOD可持续发展思考与实践做了深入探讨。TOD不仅仅是高容积率、轨道的筹资方式，而是城市“精明增长”的发展理念、一种土地利用模式，一种解决城市问题的规划手段。当下，全国总人口规模增长已出现拐点、城镇化率的增速开始放缓，城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变，推进城市建设的高质量发展；土地方面，土地市场及房地产市场聚焦核心城市的核心价值地区；在城市存量发展、高质量发展的背景下，交通基础设施TOD领域也呈现新的行业趋势，包括广度上向空轨陆海交通基础设施发展，站点周边仍然是价值聚焦地区，中心城区高密度与高品质并行，对交通设施的文化艺术精神追求，枢纽复兴项目时间更久，未来交通方式的探索等，并结合项目实践提出了规划设计应对策略建议。

华南理工大学建筑学院博士后研究员李欣建就TOD土地综合开发的社会风险展开探讨，并提出防范建议，他表示：我国城市轨道交通规划建设运营成就显著，TOD概念及其相关讨论、研究、实践发展迅猛。TOD土地综合开发，作为实现城市社会经济效益的关键手段，得到了地方政府的广泛重视。在经济效益方面，TOD土地综合开发起到了为城市轨道交通规划建设运营筹资的重要作用；在社会效益方面，既有TOD土地综合开发一定程度助长城市蔓延和绅士化的倾向，可能引发社会风险。建议未来构建包容型TOD，着重考虑加强多种交通方式衔接、强化站点周边土地多样性、增加保障性住房等措施。

戴德梁行策略发展顾问部助理董事丘宸梅分享了“产业+物流型”TOD项目的产业规划思考。近年来，戴德梁行参与打造了多个物流枢纽型TOD项目，为佛山官窑物流枢纽片区、佛山南鲲物流枢纽片区等项目提供产业发展策略、开发建议等服务。戴德梁行认为，各类物流枢纽的打造核心原则可提炼为“开源汇流”。“开源”意为吸纳货源，枢纽通过提供多元化、全方位、优质的物流服务，吸纳更多匹配其运输方式的货物通过该枢纽运输；而“汇流”为汇聚货流，一方面可为运量较大的货物提供商贸服务功能，汇聚原先不停留的货物进行交易，另一方面则鼓励枢纽依赖性强、降本增效性明显的制造业进一步于枢纽周边集聚，两方面共同促使物“流”转化为物“留”，在枢纽周边片区实现货物及产业附加值的提升。

戴德梁行策略发展顾问部大中华区TOD业务平台的杨腾熙从大湾区都市圈发展角度展望了下一阶段TOD发展的趋势，他表示：要以“应变”思维看待交通发展、城市发展、产业趋势三大变量的相互关系，及其对重点片区的影响。一方面，轨道交通的发展将促进片区功能角色转型，大幅提升区域辐射能力和公共服务能力；另一方面，轨道的延伸也为产业发展中资源的获取提供更广阔的来源。他同时也强调:正确识别“人”的需求将成为未来TOD项目开发的关键点。以商业业态为例，随着轨道交通的发展，各站点带动的客群类型、客群规模、客群来源都在不断变化，这也导致客群的需求时刻处在变化的过程中，影响商业定位、业态组合，决定着强交通关联性业态如站场商业、上盖商业的发展。

戴德梁行华中区策略发展顾问部执行董事及主管邵丰在总结发言中表示：中国正处在城市化进程的快速发展期，粤港澳大湾区都市圈的城市化进程、轨道交通网络发展更是走在全国前列，轨道交通四网融合、高铁入城等新时期的发展，也在不断促进城市间融合，推动产业发展。戴德梁行作为城市更新中的重要参与者，将一如既往地用丰富的项目经验和专业的全链条服务，不断为中国城市高质量发展贡献力量。