乐居新媒体佛山 8月4日，佛山市住建局发布《关于2023年房屋建筑工程重大事故隐患专项检查暨第二季度安全大检查情况的通报》。通报点名了多个住宅项目，包括高明恒威西街项目、南海东樾湾府项目、南海天成万和华府项目、顺德首开平湖如院项目等，并相关施工单位、监理单位作出了相应的处罚。

具体通报如下：

各区住房城乡建设和水利局，市建筑工程质量检测站，市建筑业协会，各有关单位：

根据《佛山市住房和城乡建设局关于开展2023年房屋建筑工程重大事故隐患专项检查暨第二季度安全大检查的通知》要求，我局采取“四不两直”的检查方式，于2023年6月底及7月初在全市范围内开展2023年房屋建筑工程重大事故隐患专项检查暨第二季度安全大检查。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

总体上看，我市建筑施工安全形势总体稳定可控，各区局对重大事故隐患专项排查整治2023行动制定了针对性的管控措施，各项安全防范措施落实较好；安全红线意识、忧患意识、风险意识和责任意识得到进一步提升。本次随机抽查的10个在建房屋建筑工程项目均开展了重大事故隐患自查自纠，项目经理、专职安全生产管理人员及现场监理管理人员到岗情况较好。检查也发现，安全管理不到位的现象仍然存在，本次检查共发出7份责令改正通知书。

二、 主要问题

（一）安全责任制度落实不到位。

1.施工单位安全生产责任制未落实到全员；

2.施工单位未提供企业的安全检查记录；

3.未组织开展安全生产事故应急救援演练；

4.监理单位未对关键工序及部位进行旁站及组织验收；

5.临边、洞口防护设施不到位，危险部位警示牌缺失。

（二）有限空间管理不到位。

1.未建立有限空间作业相关台账；

2.未对地下室从事有限空间作业人员进行有专项作业培训、交底。

（三）临时用电方面不到位。

1.电缆拖地泡水现象较为普遍；

2.部分项目潮湿环境照明未采用安全电压，存在重大安全隐患；

3.楼层分配电箱内有设置插座现象，220V手持电动工具未配备配用开关箱。

（四）起重机械管理管理不到位。

1.个别项目未提供施工升降机附着验收表，防坠器年检报告和出厂合格证不齐全；

2.施工升降机极限限位开关碰铁安装位置高于爬架的底部，存在电梯笼碰撞爬架隐患； 

3.塔吊附着框处标准节未按说明书要求安装内支撑，部分标准节螺母没有强度标识，未采用高强螺杆；

4.起重机械基础积水、基础栏杆未设置出入口，不便于维保；

5.未按要求进行维保；

6.施工电梯超载保护器显示失效；

7.个别施工升降机基础的回顶未按方案实施。

（五）模板支撑体系搭设不标准。

1.轮扣式、套扣式模板支架顶托螺杆直径偏小、不匹配，采用了门式架配件；

2.模板支撑体系搭设与方案不符，梁底无立杆支撑，悬臂端长度超规范要求。

（六）钢管脚手架搭设不规范。

1.脚手架搭设未组织分段验收；

2.花篮型悬挑脚手架专项方案未完善审批手续；

3.花篮型悬挑脚手架花篮高强螺栓检测滞后，现场螺杆伸出长度不满足规范及方案要求，连墙件间距不符合方案要求，存在重大安全隐患。

（七）附着式升降脚手架管理整体施工水平不高。

1.部分项目附着式升降脚手架未提供缺型式检验报告或型式试验检报告项目与省标要求不相符；

2.副框架未每步设置加强措施；

3.立杆与防护网缝隙大于8mm,立网与脚手板未层层加挡脚板。

4.防坠器失效；

5.架体上材料堆放过多，未及时清理；

6.架体底部翻板防护不严；

7.水平桁架未连成整体且内侧水平桁架缺失、下吊点桁架未与导轨贴实;

8.附墙支座安装不水平，支座背板变形。

（八）一体化平台应用推进慢。

1.质安监、移动执法系统，除禅城区外，其它区未启用；

2.视频监控系统未能实现全覆盖；

3.起重机械登记、备案系统使用较多，但监控系统未接入；

4.教育培训系统未启用。

三、处理意见

（一）对检查中发现的不良行为、不规范行为进行处理，具体如下：

1.高明区恒威.西街项目：该项目施工单位未提供企业安全检查记录，主要企业负责人未履行安全生产管理职责；监理单位对关键工序工作不到位，对存在问题未及时发现并处理。对施工单位广东中伟建设集团有限公司企业诚信扣15分；对监理单位佛山市南海五环建设监理有限公司企业诚信扣5分。

2.南海区东樾湾府项目：该项目施工单位未提供企业安全检查记录，主要企业负责人未履行安全生产管理职责，未制定重大事故应急预案；监理单位对关键工序工作不到位，对存在问题未及时发现并处理。对施工单位广东东帆建筑工程有限公司企业诚信扣15分；对监理单位广州广骏工程监理有限公司企业诚信扣5分。

3.南海区天成万和华府项目：该项目未对有限空间作业人员培训、交底；未按规定对起重机械进行维护保养；附着式脚手架架体安装不规范，水平桁架未连成整体且内侧水平桁架缺失、下吊点桁架未与导轨贴实，附墙支座安装不水平，支座背板变形、翻板防护不严。对建设单位、施工单位、监理单位安全负责人进行集体约谈；对施工单位中国建筑第七工程局有限公司的不规范行为进行通报，企业诚信扣15分；对监理单位广东华工工程建设监理有限公司企业诚信扣10分。

4.顺德区乐从镇规划银桂路以北、百顺路以西地块项目一期项目（首开平湖如院）项目：该项目危大工程（悬挑脚手架）专项方案未完善审批手续，花篮型悬挑脚手架花篮高强螺栓检测滞后，现场螺杆伸出长度不满足规范及方案要求，连墙件间距不符合方案要求，存在重大安全隐患。对施工单位北京建工四建工程建设有限公司企业诚信扣30分，对监理单位监理单位广东粤能工程管理有限公司企业诚信扣10分。

（二）对检查发现的亮点项目进行通报表扬，具体如下：

1.禅城区和颂苑商住项目：该项目附着式脚手架管理规范，安全防护到位，文明施工较好。对施工单位中国二十冶集团有限公司、监理单位广东重工建设监理有限公司进行通报表扬，企业诚信各加15分。

2.顺德区乐从镇规划银桂路以北、百顺路以西地块项目一期项目（首开平湖如院）项目：该项目工人宿舍整洁，对施工现场生产生活环境品质起示范引领作用。对施工单位北京建工四建工程建设有限公司、监理单位监理单位广东粤能工程管理有限公司进行通报表扬，企业诚信各加15分。

四、下一步工作

（一）提高人员思想认识。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，进一步提高思想认识，增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。

（二）全面整治风险隐患。推进开展房屋市政工程安全生产专项治理行动巩固提升和重大事故隐患排查2023行动，推广使用《广东省建筑施工安全生产隐患识别图集》及《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》，坚持一线三排，全面排除安全风险隐患。

（三）加大起重机械管控。全面摸排辖区内建筑起重机械（含汽车吊、龙门架）的安拆、检测、维保及使用情况，尤其加大老旧建筑起重机械监督抽查频率，及时督促参建单位排除安全风险隐患，对违法违规行为进行严肃处置。

（四）加强附着式升降脚手架管理。加强施工管理人员及监督人员技术培训，推广使用广东省标准《建筑施工附着式升降脚手架安全技术规程》，切实提高附着式升降脚手架整体施工水平。

（五）切实做好应急处置工作。密切关注天气预报，做好强对流天气、高温天气应对工作；加强值班值守，坚持24小时值班和领导带班制度，坚守岗位，及时掌握建筑施工安全生产动态。畅通信息报送渠道，遇有突发事件或重要情况，果断处置，并按照规定时间报告。

（六）加快一体化监管平台推广使用。全面推行“互联网+监管”模式，加强房屋建筑工程质量安全信息化监管，切实做好平台推广应用工作，提高监管工作效能和政务服务能力。

                                                   佛山市住房和城乡建设局    

                             2023年8月3日