本月报是由易居研究院原创出品。旨在以动态的眼光、全面的视角跟踪全国及各城市TOD政策及行业动向，地铁公司和典型房企的TOD土地成交和项目动态，进而了解并研判行业发展的新政策、新动态和新方向。

8月，多项关于轨道交通的规划文件发布，企业动态频频。轨道交通获批方面，8月份粤港澳大湾区（城际）铁路建设规划获批，全国新一轮获批累计达2831公里。政策动态方面，《新时代交通强国铁路先行规划纲要》发布，高铁TOD将大有可为。行业动态方面，长沙7月份地铁客运量首超公交客运量，进入全面地铁时代。企业动态方面，京投公司和轨道公司实施合并重组，京投发展面临新的发展契机；越秀地产和龙湖公布中期业绩，TOD业务特色凸显，其中越秀地产“轨交+物业”战略顺利推进，凭借其与广州地铁集团的战略合作，土储优势和TOD产品优势凸显。而龙湖TOD项目已进入国内20城，业态覆盖TOD多种类型，奠定全国领先优势。项目动态方面，无锡具区路地铁TOD综合示范项目正式启动一体化建设。

自2017年8月包头地铁事件叫停后的一年时间，发改委对地铁审批门槛严格把关。直至2018年7月13日，国务院办公厅印发《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》，调整了城市轨道交通建设申报条件。自此，发改委自审批叫停以来，于2018年8月首次批复了苏州轨道交通建设，随后密集批复了重庆、沈阳、杭州、济南、长春、上海、武汉等多个城市的轨道交通建设规划。自2018年8月份至今全国新获批城市轨道交通建设规划累计里程达到2830.62公里，其中8月份粤港澳大湾区（城际）铁路建设规划获发改委批复，近期规划建设的13个城际铁路和5个枢纽工程项目总里程约775公里。

图：2018年至今全国新获批城市轨道交通建设规划累计里程（单位：公里）

▍《北京市轨道交通车站便民服务设施规划设计指南》（征求意见稿）公示

8月12日，北京市规划和自然资源委员会关于《北京市轨道交通车站便民服务设施规划设计指南》（征求意见稿）已完成，自即日起向社会公示，公示期30天。设计指南内容包括轨道交通车站便民服务基本原则、设施功能配置、设施空间设计和设施实施指引。其中基本型功能是以轨道交通乘客视角提出的功能布置，其表现形式为自助服务类及便利店售卖类。而品质型功能是以轨道交通便民服务为出发点，兼顾“织密”区域社区商业网络，提升便民服务覆盖度，从而促进生活性服务业网络发展。依据轨道交通车站便民服务设施建筑规模，品质型车站便民服务设施分为：大型（建筑面积＞5000平米）、中型（2000平米＜建筑面积≤5000平米）、小型（500平米<建筑面积≤2000平米）、微型（建筑面积≤500平米）。

▍《新时代交通强国铁路先行规划纲要》发布

8月13日，中国国家铁路集团有限公司日前正式发布《新时代交通强国铁路先行规划纲要》（以下简称《规划纲要》），以系统化顶层设计文件的形式明确了中国铁路未来30年的发展蓝图，首次提出到2035年将率先建成服务安全优质、保障坚强有力、实力国际领先的现代化铁路强国，到本世纪中叶全面建成更高水平的现代化铁路强国，吹响了铁路人奋进的新号角，开启了新时代交通强国铁路先行的新征程。

《规划纲要》提到：发挥“高铁+”支撑引领作用。依托高铁通道和枢纽助力发展高铁经济，打造经济高质量发展新动力源。发挥高铁车站辐射带动作用，科学推进高铁站区及周边综合开发建设，发展站城一体融合的临站经济。发挥高铁通道网络优势，促进要素合理流动和资源高效配置，引导产业有序转移和推动新旧动能转换，发展高铁与城镇、产业、旅游等现代经济体系深度融合的通道经济。

▍《市级国土空间总体规划编制指南（试行）》（征求意见稿）公示

8月20日，国土空间规划局发布关于公开征求《市级国土空间总体规划编制指南（试行）》（征求意见稿）意见的通知。市级国土空间总体规划是城市为实现“两个一百年”奋斗目标制定的空间发展蓝图和战略部署。本指南适用于市级（包括副省级和地级城市）国土空间总体规划编制，本轮规划目标年为2035年，近期至2025年，远景展望至2050年。

本指南提出：优化空间结构和提升连通性，促进节约集约、高质量发展。坚持公交引导城市发展，提出与城市功能布局相融合的公共交通体系与设施布局。优化公交枢纽和站点（含轨道交通）布局与集约用地要求，提高站点覆盖率，鼓励站点周边地区土地混合使用，引导形成综合服务节点。

8月28日，中国城市轨道交通协会发布《2020年7月中国主要城市地铁客运量总结》，内容显示，中国内地37城2020年7月总客运量16.95亿人次，日均5466.38万人次，环比6月上涨了11.88%。长沙地铁本月4次创历史新高，这也是全国自2020年疫情以来的第2个创历史新高的城市！时至7月，内地客流总量已恢复到接近去年八成的水平，四大一线城市中有三城恢复比例超过八成。

▍京投公司和轨道公司实施合并重组

8月4日，北京市委、市政府召开市管企业合并重组大会，宣布京投公司和轨道公司实施合并重组。这是继首开合并房地、城建住总合并之后，北京国企间又一次整合大事件。长期以来，北京市轨道交通领域实行投融资、建设管理、运营“三分开”体制。其中，京投是北京市轨道交通领域唯一的投资方；轨道公司、北京地铁运营公司则分别负责轨道交通的建设管理和运营工作。在北京地铁大规模建设阶段，为了控制投资成本，三家公司已独立运营十多年。随着北京轨道交通建设进程的放缓，将轨道交通投融资、建设、运营集为一体的呼声也越来越高。2011年，运营公司成为京投子公司。由此，北京轨道交通的投资和运营职责均统一到京投公司旗下。此次，京投公司与轨道公司合并之后，轨道公司国有资产将无偿划转给京投公司，并由京投公司对其行使出资人职责。

▍越秀地产发布2020年中期业绩：“轨交+物业”战略顺利推进

8月24日，越秀地产股份有限公司发布2020年中期业绩。上半年，越秀集团实现营业收入约为人民币237.1亿元，同比上升8.8%。上半年合同销售金额约为人民币375.6亿元，同比上升1.8%，完成全年合同销售目标人民币802亿元的46.8%。实现轨交项目合同销售金额约人民币50.5亿元，同比上升141.6%。新增土地储备约110万平方米，总土地储备达到约2363万平方米。与控股股东广州越秀集团订立两份期权契约，取得可向广州越秀集团收购其水西和镇龙两个轨交项目51%权益的权利，两个项目总建筑面积约为105万平方米。如收购完成，本集团轨交项目的土地储备增加至约419万平方米，约占总土地储备的17.7%。

越秀轨交项目广州区域分布

▍成都轨道交通集团底价获得梓潼宫站TOD住宅地块

8月25日，郫都区犀浦的一宗住宅用地进行了拍卖，该地块面积约79亩，为纯住宅用地，容积率1.5，起拍楼面价6620元/㎡。最终该宗地被成都郫都区梓橦轨道城市发展有限公司（成都轨道交通集团）拿下，底价成交，成交楼面价6620元/㎡。地块紧邻沱江河，直线距离地铁6号线梓潼宫站仅650米，周边有傲城、滨江两岸、合能四季城、万科理想城、朗基少帅府、蓝光幸福满庭等多个住宅小区，居住氛围浓厚；地块西北侧邻近西南交通大学(犀浦校区)，两公里范围内还有郫都区四中、犀浦外国语学校、百伦广场、润扬双铁广场、成都复兴医院等生活配套。梓潼宫站TOD是郫都区首个、也是全市今年将要亮相的首批TOD项目之一，将打造为一个集精品邻里商业、教育办公以及配套住宅于一体的区域标杆城市特色TOD+POD示范区。

▍龙湖TOD项目已进入国内20城，业态覆盖TOD多种类型

8月26日，龙湖集团召开了2020年中期业绩发布会，董事会主席吴亚军、CEO邵明晓、CFO赵轶等人出席了会议。谈及TOD模式，邵明晓指出，目前国内大概有44个有批准修建地铁的城市，龙湖集团已经关注了接近30个城市、进入了20个城市。在业态方面，龙湖已覆盖TOD各种类型，包括结合高铁+地铁等组合性设施，涉及商业、冠寓、住宅等产品。他又指出，下半年龙湖集团正在关注很多城市的TOD项目，可能会按照公司的节奏和政府出地的节奏来陆续获取。龙湖已经在选址、建造和运营上已有成熟团队和成功经验，未来可能会有更多TOD项目。

8月28日，无锡市具区路地铁TOD综合示范项目一体化建设启动仪式在位于经开区的项目基地举行，无锡市政府副市长张明康出席仪式并宣布项目开工。中铁四局集团党委书记、董事长李新生，京投发展公司副董事长、总裁高一轩，无锡经开区党工委委员、管委会副主任王贤，无锡地铁集团党委书记、董事局主席徐政出席。无锡市政府副秘书长、市轨道办主任张千山主持仪式。无锡市轨道交通规划建设领导小组相关成员单位负责人、项目各参与单位职工代表等共近400人参加此次仪式。

作为2020年无锡市政府重大工程之一，开发总面积达41公顷，总投资超过200亿元的具区路地铁TOD综合示范项目的正式启动实施，也标志着生态城建设的全面启动。生态城作为***合作发展绿色经济和低碳技术的落脚点，是整个无锡经开区的点睛之笔。无锡作为走在全国前列的生态城市标杆，此次无锡地铁集团与国内专业TOD开发企业的北京京投发展公司和国内具有丰富车辆段综合工程施工经验的中铁四局集团联袂打造一体化建设项目，将对发挥轨道交通大容量客运与网络联通优势，实现集约化用地，增强城市功能，改善城市形态，开启无锡多元美好的都市新生活，具有重要的示范意义。

-END-